各區人民政府，市政府各委、辦、局：

　　為進一步加強土地管理，充分發揮地價在調控土地市場、服務經濟建設中的基礎作用，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《黑龍江省地價管理暫行規定》和黑龍江省國土資源廳辦公室《關于開展城鎮基準地價修訂測算工作的通知》（黑國土資辦發〔2007〕49號）等相關法律、法規和文件精神，報經省政府批準，市政府決定，結合我市經濟社會發展實際，對我市現行城鎮國有土地基準地價進行調整�，F將有關事宜通知如下：

　　一、地域范圍

　　本次公布的基準地價地域范圍為哈爾濱市區（不含呼蘭區、阿城區）土地利用總體規劃確定的規劃建設用地區域及部分重點開發建設區域范圍內的國有土地，市區其它區域的國有土地參照鄰近區域土地級別確定其基準地價。

　　二、基準地價內涵

　　本次公布的基準地價為完整土地使用權價格（凈地價格），其內涵是指在正常土地市場條件下，一定年期土地使用權未來純收益的現值總和，即土地使用權在現狀或規劃土地利用條件下的市場價格。其價格構成包括土地取得費（農村征地補償費或城市拆遷補償費）、土地開發費（政府對各類基礎設施和公共服務設施的歷史投入）和政府純收益，不包括城市基礎設施配套費。

　　本次公布的基準地價是在市區城鎮規劃建設區及重點開發建設區范圍內，對現狀利用條件下不同級別國有土地，按照商業、住宅、辦公、工業等用途分別評估確定的，以2008年1月1日為估價基準日，各用途法定最高出讓年期為：商業用地40年期、住宅用地70年期、辦公用地50年期、工業用地50年期，平均容積率為2.0，各級別基礎設施平均開發程度下的完整土地使用權區域平均價格。

　　各用地類型及土地級別基準地價對應的區域基礎設施平均開發程度為：

　　商業用地：一級至六級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），七級至十級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發程度。

　　住宅用地：一級至四級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），五級至八級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發程度。

　　辦公用地：一級至四級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），五級至八級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發程度。

　　工業用地：工業用地限制區及一級、二級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），三級至四級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發程度。

　　三、其他事項

　�。ㄒ唬┰诨鶞实貎r應用中，要按照《哈爾濱市各類城鎮國有用地基準地價適用范圍》（附件2）準確把握不同用途土地地價評估所適用的基準地價類別；參照《哈爾濱市城鎮國有土地級別范圍說明》（附件3）對土地級別界限進行確定，最終確定的土地級別以各用途土地基準地價圖所載級別范圍為準。

　�。ǘ�）土地有償使用以凈地公開出讓為主，確需毛地出讓時，以凈地出讓基準地價的40%為基準進行宗地評估。

　�。ㄈ�）本通知自2009年10月1日起施行，市規劃土地管理局、市物價局、市財政局《關于發布＜哈爾濱市市區城鎮國有土地使用權出讓基準地價＞的聯合通知》（哈規土聯字〔1993〕1號）和市政府及有關部門此前制定的與本通知規定不符的有關文件或文件條款，同時廢止執行。

　�。ㄋ模┖籼m區、阿城區的土地級別和基準地價由呼蘭區、阿城區自行制定，并根據省政府有關批復意見自行公布實施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈爾濱市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月三十一日